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铁腕治水还清于民 科技创新釜底加薪
我市“等式推进”生态保护和产业发展
孙薇   2018-11-16
  
  
  
  
  
  □ 本报记者 孙薇
   经过数月的整治,广宁河、绿柳河片区重现“靓颜值”;新建截污泵站、检修雨污水管网、改造阻水坝头,城乡治水一鼓作气;全省率先建立工业企业高质量发展指标体系,培优扶强了一批科技型、领军型企业,科技创新“釜底加薪”……
   水的问题虽然表现在河里,但是根子在岸上。近年来,我市持续探索如何处理生态保护与产业发展之间的关系,逐渐形成“等式推进”的模式,实现还清于民、重建江岛水生态;科技创新“釜底加薪”,倒逼产业绿色转型。
  “五水联治”,是我市铁腕治水的破题之招
   根据分析,扬中黑臭水体形成的重要原因之一,就是雨污分流工作没有实现全河道覆盖、全流程监控。扬中通江河港多,内部沟河稠密细小、分布不均,河沟断续不通,污水排口的情况千差万别。
   2016年,我市启动 “五水联治”工程,按照“五水联治、治污先行”的原则,统筹推进“治污水、防洪水、排涝水、引活水、保洁水”五项工程,计划用8年左右的时间分“三步走”,确保四年(2016年-2019年)明显见效、六年(2016年-2021年)全面改观、八年(2016年-2023年)实现质变。
   根据省“263”和污染防治相关要求,该市进一步调整计划步骤和节点安排,将为期八年的治水计划提前两年,坚持治水目标方向不变、方式方法不变、系统治理的思路不变,进一步加大投入、加大力度、加快节奏推进治水工作。
   一揽子实打实的方案,将 “五水联治”思路变成了立体实践。水务集团总工程师郭佳亮介绍,结合本地实际,我市制定了 《扬中市水污染综合治理方案》和《扬中市城区黑臭水体整治工程方案》,明确在当前和今后一个时期,将以建成区和城郊结合部黑臭水体治理为重点,按照城乡联动、河道流域治理和“一河一策”的工作思路,采取“控源截污、内源治理、河道修复”的技术路线,全域推进水污染综合治理,确保2019年底前基本消除建成区及城郊结合部黑臭水体;2020年底前基本完成建成区及城郊结合部雨污分流,消除集镇和农村居民点黑臭水体;2021年底前完成集镇和农村居民点雨污分流。
   此外,加强城乡联动,我市还明确了由住建、水务、水农等单位牵头开展建成区黑臭河排口和污染源排查,做到情况清、底数明;各镇(街、区)履行属地责任,全力开展集镇和农村居民点的水污染治理工作,将按全市统一时间节点要求,消除黑臭水体,完成雨污分流任务。
  由此带来的变化,城乡居民可观可感
   “以前遇雨就涝的低洼片区,现在雨天不用‘看海’了,曾经脏乱的断头河也不见了,清清爽爽。”对比扬中绿柳河片区前后的变化,当地市民深有感触。
   绿柳河的蜕变,得益于“五水联治”的有效实施。去年5月,我市启动对绿柳河片区的整治工作,针对老旧小区、单位雨污合流的情况,实施雨污分流改造,解决污水直排问题,同时开展的还有易涝片区整治和老旧片区改造,从而大幅提升了居民的生活质量。
   与绿柳河一样成功实现嬗变的,还有广宁河。谈 1ff8 当年的污染状况,附近居民们都记忆犹新,“河水墨绿发臭、还漂浮着各种生活垃圾,夏天蚊蝇乱飞。”而随着广宁河片区水环境综合整治工程的实施,这里的河道变身“绿色长廊”,铺上了环河步道,建设了小游园,打造了亲水景观,河道沿线也成为周边居民赏景、散步、健身、锻炼的好去处。
   不只是城区,在各集镇和农村,水污染治理也让这里的居民感受到明显的变化。“河岸砌起了石驳,两岸种上了绿化,河水也变清了,变了大样。”家住经开区长征河沿线的王春山见证了长征河污染治理的全过程。2017年,经开区委托江苏东华设计院根据经开区现状,结合建设计划对全区的雨污水管网进行了系统规划,并依托首创集团技术优势,以系统化治理的理念,拿出水环境综合治理方案,力争通过方案的实施,达到水通水动、水清水安、水灵水美的目标。
  水环境治理,倒逼了产业的绿色转型
   市委书记潘早云在 《群众》2018年第19期刊发的文章《高质量建设长江生态旅游岛》中指出,扬中作为一个以工业为主导的城市,实现碧水清流,就必须正确处理好生态保护与产业发展的关系,以水环境治理为契机加快淘汰落后产能,倒逼产业绿色转型。
   据悉,加快创新转型,我市将致力调轻调优产业结构,切实增强关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力和信息化的引领力,逐步构建自主可控的现代产业体系。深化供给侧结构性改革,严把环保准入门槛和“绿色总开关”,把生态项目作为发展的优先选项,对不符合产业发展方向的项目实行“一票否决”。大力实施化工、喷涂、电镀、“散乱污”企业整治,对不能稳定达标排放的企业坚决予以关停,从源头上减少对水体的污染。
   事实上,在绿色指挥棒的指引下,从源头上转方式、调结构,打造绿色发展新优势,也为我市的高质量发展提供了强大引擎。总投资3亿元的中南朗杰PVB中间膜项目,建成后年销售可近10亿元;总投资5.5亿元的经开区科创园金刚石线锯项目,达产后预计年可实现税后1.1亿元……在我市全年排定的78个市级重点产业项目中,六成以上为新兴产业类,业态新颖的大项目势头强劲。
   值得一提的是,今年我市还将长江生态旅游岛建设作为高质量发展的关键路径,围绕绿色产业、自然生态、城乡环境、文明风尚、全域旅游等5个方面,明确了“三年行动计划”和年度90项重点任务,同时精准落实“创新转型提升年”各项任务:在全省率先建立工业企业高质量发展指标体系,创成智慧电气国家高新技术产业化基地,并培优扶强了一批科技型、领军型企业;推动改革成果落地见效,扬中稳妥推进经济发达镇行政管理体制改革,营商环境评价结果在全市各辖市名列前茅,农村集体产权制度改革完成股改试点任务。
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